《船舶行業(yè)準入條件》公開征求意見

2013-09-09 08:14:20 來源：國際船舶網(wǎng) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

工信部日前發(fā)布《船舶行業(yè)準入條件》征求意見稿，從生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計量檢測等方面對船舶企業(yè)提出了多項準入要求。

意見稿提出，企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標應(yīng)達到：鋼材綜合利用率達到90%以上，造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.25噸標準煤；企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上技術(shù)中心，每年研發(fā)經(jīng)費投入不低于年銷售收入的3%。征求意見稿還要求，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施布局和資源配置應(yīng)滿足現(xiàn)代造船模式總裝造船的要求，具備與所建造船舶相適應(yīng)的岸線、船臺或船塢、舾裝(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))碼頭、起重設(shè)施、車間和倉庫。企業(yè)應(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力。

附件：

船舶行業(yè)準入條件（征求意見稿）

一、總　　則

（一）[目的]為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013-2015年）》，化解產(chǎn)能過剩矛盾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，加快轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，特制定本準入條件。

（二）[支持方向]國家鼓勵企業(yè)做強做優(yōu)，加強技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提高船舶設(shè)計制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能。

（三）[性質(zhì)]國家對船舶建造企業(yè)發(fā)展實施分類指導(dǎo)，對符合本準入條件的企業(yè)進行公告。企業(yè)可按自愿原則進行準入條件的申請，滿足條件的可享受國家和地方相關(guān)政策支持。

（四）[適用范圍]本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）符合CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》（以下簡稱CB/T3000標準）要求的一級鋼質(zhì)船舶生產(chǎn)企業(yè)。

各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)主管部門（以下簡稱省級船舶工業(yè)主管部門）可參照本準入條件和CB/T 3000標準制定本行政區(qū)域內(nèi)的二級及以下鋼質(zhì)船舶生產(chǎn)企業(yè)的準入條件。

二、基本要求

（五）[法人和營業(yè)執(zhí)照]具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（六）[產(chǎn)業(yè)政策]符合國家船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。

（七）[注冊資金]注冊資（本）金應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

（八）[生產(chǎn)用地]應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)（按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。生產(chǎn)用地面積應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

三、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計量檢測要求

（九）[生產(chǎn)設(shè)施]企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施布局和資源配置應(yīng)滿足現(xiàn)代造船模式總裝造船的要求，具備與所建造船舶相適應(yīng)的岸線、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設(shè)施、車間和倉庫，并應(yīng)具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。

（十）[生產(chǎn)設(shè)備]應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的船體加工設(shè)備、機加工設(shè)備、涂裝(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))設(shè)施與設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)備, 其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。

（十一）[計量檢測]應(yīng)具備完善的檢測手段和檢測儀器設(shè)備，至少包括：密性試驗用設(shè)備、傾斜試驗用設(shè)備、無損檢測設(shè)備、測厚儀、理化實驗設(shè)備等檢測設(shè)備及各類計量器具, 其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。

四、建造技術(shù)能力要求

（十二）[總裝造船要求]企業(yè)的造船生產(chǎn)應(yīng)滿足現(xiàn)代總裝造船的要求，具備以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)主流程。造船生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)組織形式應(yīng)與作業(yè)主流程、工程分解方式相適應(yīng)。

（十三）[生產(chǎn)管理要求]應(yīng)按照精細化管理和準時化生產(chǎn)的要求建立工程計劃管理體系，能夠進行生產(chǎn)能力測算、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)任務(wù)的量化平衡分析，具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導(dǎo)書。

（十四）[生產(chǎn)設(shè)計能力]應(yīng)設(shè)有獨立的設(shè)計機構(gòu)，具有現(xiàn)代船舶生產(chǎn)設(shè)計能力，能夠按區(qū)域/階段/類型供圖，提供各作業(yè)階段完整的物量、工藝、工時、納期等信息。

（十五）[信息化管理]應(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系和分析系統(tǒng)，至少包括：船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫（PDM）、企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫（ERP）、工時/物量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。使設(shè)計數(shù)據(jù)、生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)等信息在統(tǒng)一的平臺上能夠共享。

（十六）[生產(chǎn)技術(shù)指標]企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標應(yīng)達到：鋼材綜合利用率達到90%以上，造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.25噸標準煤，分段無余量制造率不低于70%，分段上船臺（進塢）無余量搭載率不低于80%，下水（出塢）前舾裝工程完整率不低于85%。各項指標評定按照CB/T 4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》執(zhí)行。

五、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品要求

（十七）[技術(shù)創(chuàng)新]企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上技術(shù)中心，每年研發(fā)經(jīng)費投入不低于年銷售收入的3%。

（十八）[產(chǎn)品符合性]企業(yè)所建造的船舶產(chǎn)品應(yīng)符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，符合相關(guān)的國際公約、規(guī)范、標準，以及國家有關(guān)法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。

（十九）[產(chǎn)品檢驗要求]企業(yè)所建造的船舶應(yīng)按照要求通過船舶檢驗機構(gòu)的審圖、相關(guān)建造工藝認可，完成船舶建造各階段驗收，獲得船舶檢驗合格證書。

（二十）[售后服務(wù)]應(yīng)具有完整的售后服務(wù)管理體系和保修（包修）制度，為用戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓和維修服務(wù)。

六、人員要求

（二十一）[企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)]企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)有專人負責技術(shù)、質(zhì)量和管理工作，并具有相應(yīng)的技術(shù)職稱和主管相關(guān)工作的經(jīng)驗。

（二十二）[技術(shù)人員]應(yīng)配有適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業(yè)的技術(shù)、檢驗和檢測人員。

（二十三）[技術(shù)工人]應(yīng)具有與生產(chǎn)規(guī)模和所建造的船舶相適應(yīng)的技術(shù)工人，全部船舶焊工均應(yīng)持有船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的焊工證書，持證上崗。無損檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，持證上崗。

（二十四）[專業(yè)管理隊伍]應(yīng)建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟分析、風險控制、市場營銷等方面的專業(yè)化管理隊伍。

七、質(zhì)量保證體系

（二十五）[管理體系]應(yīng)按ISO 9000系列標準或GB/T 19000系列標準的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認證。

（二十六）[質(zhì)量管理制度]應(yīng)制定企業(yè)質(zhì)量方針及質(zhì)量目標，并建立采購質(zhì)量控制制度、過程質(zhì)量控制制度、庫房及原材料管理制度、質(zhì)量信息管理制度、技術(shù)管理制度、外包（外協(xié)）管理制度等。

（二十七）[質(zhì)量機構(gòu)和人員]應(yīng)建立與船舶生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，設(shè)有獨立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗資料和全套完工圖樣，交付時應(yīng)有船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的檢驗合格證書，并建立質(zhì)量追溯和責任追究體系。

八、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任

（二十八）[安全生產(chǎn)]企業(yè)應(yīng)按AQ/T 7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本要求》和相關(guān)規(guī)定的要求，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，并應(yīng)取得安全生產(chǎn)標準化評審一級達標證書。

（二十九）[環(huán)境管理]企業(yè)應(yīng)按ISO 14000系列標準或GB/T 14000系列標準建立環(huán)境管理體系并獲得第三方認證，建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定能耗限額標準和節(jié)能減排措施，落實單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標準。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的處理要符合國家規(guī)定的標準要求。

（三十）[職業(yè)安全衛(wèi)生]企業(yè)應(yīng)按OHSAS 18000系列標準或GB/T 28000系列標準建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并獲得第三方認證，為企業(yè)員工配備勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。

（三十一）[社會責任]企業(yè)應(yīng)合法經(jīng)營并依法納稅，用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定，并須按國家有關(guān)規(guī)定交納各種社會保險。

九、監(jiān)督管理

（三十二）[公告管理]工業(yè)和信息化部負責對經(jīng)省級船舶工業(yè)主管部門審查符合本準入條件的企業(yè)進行核查，定期公告符合條件的企業(yè)名單，對列入公告的企業(yè)實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

（三十三）[地方管理部門職責]各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）船舶工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)準入條件申請的受理和審查，并對企業(yè)準入條件執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（三十四）[相關(guān)組織、機構(gòu)職責]船舶工業(yè)行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和要求配合政府主管部門做好船舶建造企業(yè)準入工作。

十、附則

（三十五）對本準入條件的第五至第十一條、第二十一至二十七條，應(yīng)按照CB/T3000標準對一級鋼質(zhì)船舶生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行審查。

（三十六）本準入條件所引用的標準均以最新有效版本為準。

（三十七）本準入條件自發(fā)布之日起實施。

（三十八）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

標簽：船舶行業(yè)準入條件

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